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兵将互不相识，士兵对将领的信任度就会降低，容易一败即溃。
祝缨道：“是。”
“如此一来，在一地久了，就要出事了。”
“什么事？”
“空饷是其一，侵占土地是其二，再有将士卒视作私属部曲，还这还能为国家作战吗？冷将军是打赢了，可谁都看出来赢得蹊跷，对不对？他自己都说，对方是试探。
但是你看看他呢？一行动，向朝廷要了多少粮草？除了贪墨，其中还有是不能说的窟窿、烂账都是靠这一仗给填平的！”
祝缨点了点头：“确实是个平账的好机会。”
“再说土地，抽丁的，隐田隐户不用我说，你也知道。
军屯的土地，呵呵！”
祝缨也叹了口气，这个她懂，福禄县之前的军屯，不提也罢。
各地还有没有类似的情况呢？不好说。
再说她后来拨给后到的军士的荒地让他们开荒，出力的是士卒，产出归谁管呢？军官。
可不就是军官的私属吗？
当时只顾着福禄县，现在想想，如果认真清算，不该是那么样一个结果。
所谓“不在其位，不谋其政”
，说的又何止是“不归我管的我不担责任”
，而是“不在那个位子上，很难想到其中的问题”
。
冼敬道：“都看出来胡人有南下牧马之意，你还能安心睡觉吗？他们吃空饷，有多少？我们虽摸不清，但是吃个两成不算少数吧？再不管管，就要出大事了！
他们出兵伸手要钱粮，打完了伸手抚恤。
以前风调雨顺，还能支应！
如今朝廷也不能任由他们施为了啊！”
军屯再叠加一个隐田隐户，两条腿都折了！
这个时候就要看朝廷的底子了。
说到底还是运气不好，这二年的收成是真不如之前的许多年！
从南到北，南方好点儿，有双季了，两季的收成比一季总数好一些。
朝廷还能比之前多收上来一点儿。
北方还如之前，又受灾，余粮虽有，但朝廷得考虑到最糟糕的情况。
冼敬轻声道：“郑相公是个聪明人，无奈对地方上的事还是知道得少。
他家又是那样的一个出身，在军中有旧情啊。”
祝缨道：“王相公要怎么改？这么剧烈，这些人脾气上来可不比地方上那些士绅好应付。
士绅还与你打打嘴仗。
今天这个，能直接打起来！”
冼敬道：“我怕北地要先打起来，除非胡主横死，又或者胡相暴毙。
胡人上马为兵、下马为民，十四、五岁咱们这儿还不成丁，人家已经是劲卒了。
人家不管干什么，都很快！”
“想怎么改？”
冼敬道：“募兵，先练一支劲旅，也不让他们种地自筹钱粮，由朝廷按人头拨给……”
“这是要顺手把兵权给收了？端谁的碗、受谁的管。
陛下心里一定是愿意的。
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