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小股溪流则渗透到地下,滋养生命的一汩清澈山泉水,本应属于大坝村的。
溪流被隐权力截流,被权力熏染下的清泉,浇灌水管站油菜花。
金黄色油菜花,在太阳映衬下,在荒漠中是一道风景线。
虽然大坝水管站长威风八面,也被人家牵着鼻子走。
他也不过是油菜花海下,驱赶鸟类的稻草人。
他对财物的支配权,大于水管处长。
水务局权力系统的公共权威,极容易被接近权力中心的,内部人截获。
水管处长常常有职无权,不能自由调配水量。
要依赖不起眼的没有行政级别的水管站长,作为直接分配水资源的水管站长,容易造就一个“假公济私”
的隐权力集团。
他们密密麻麻寄生在,水务局各个下属单位中,对村民敲骨吸髓、食权自肥。
甚至与水务局个别有实权的科室,相互勾结,把持调配水资源的权力,架空主管领导的调度权。
大坝水管站的权力是三百只羊,一千亩油菜花随意支配,一个水管站长,隐性权力用钱衡量,权力也不小。
西河县水务局水管站,经济地位千差万别。
大部分水管站都很穷,但大坝水管站却相当富有。
水管站中的水管员、会计、出纳,管理员,其权力值也是不可小觑的。
虽然他们的工资非常低,然而他们在勒索、盘剥村民,巧立名目,向上级要拨款,每年也有不菲的灰色收入。
大坝村民灌溉放水,算灌溉时间,从地头到闸首开闸放水,是有时间差的,渠道总水量不变的,只能与上级科室同流合污,各地的渗水量,蒸发量算法不一样,维修费,闸板维护费,等等巧立名目。
隐权力集团的权力收益,水管站长权力值,不能贪婪无度,必须把握尺度。
水管站长趋之若鹜,竞争激烈。
如果水管站长,实际权力腾挪空间受到挤压,你一分钱也得不到,灰色收入权力值几千元。
上级考察你,你的招待,上面巧立名目到你这里吃喝,同时水管站长被水管员、管理员、会计摆布。
刘世雨也不过是一个台前表演的木偶戏,关公走麦城,你死定了。
他连一分钱都拿不出来,他是水管站长,虽然名义上是执掌人事、财政大权的站长。
但水管员不理你,直接越过你,给上面送礼,为所欲为。
收水费的事情会计说了算,三百只羊,一千亩地的农场,就是管理员余得先的天下。
他们互相倾轧,站长无权过问,出了事情站长还得兜着。
他没有半点隐权力,连正式权力也被变相剥夺,下场那个凄惨,只有趴着滚出去。
大坝水管站的(包括灰色收入与黑色收入)分配,其实反映了一种更接近真实的权力分布。
一部分人尽管没有获得正式的权力,比如水管员,却能闷声发大财,因为掌握着含金量可观的隐权力。
一部分人虽然辛苦,护渠工,炊事员,牧羊人,农场种地的,也是微薄的收入。
水管员,会计要获得隐权力下的利益而不被查办,离不开站长刘世雨的庇护。
那么水管站长刘世雨胡作非为,也离不开隐权力系统的庇护,朝内有人好做官。
刘世雨的工作得到了大坝村民一片啧啧称赞。
一个人表面上对你的称赞,也许就是敷衍,有权力就变成恭维。
对刘世雨批评可是真批评,他的工作成绩,是水管处评定的,上级并没有对大坝水管站考核。
他的命运谁在掌控,我命由我不由天,还丹成金亿万年。
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