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第四十四章 变革（第2页）

由于大兴科举、采用恩荫制、奉行“恩逮于百官唯恐其不足”

的笼络政策，导致官员贪恋权位，行政效率低下。

官僚机构庞大而臃肿，各级官员缺乏进取心，“冗员”

问题非常突出。

为了稳定社会秩序，抵御北方民族的南侵，宋初实行守内虚外策略，奉行“养兵”

之策，废除府兵制，改为招募。

但了仁宗时，总人数已达一百四十万，一个庞大的军事体系形成了，养兵的费用，一度达到了全部赋税收入的十分之七八。

为了防止武将专权，在军队中实行“更戍法”

，使得兵将不相习，兵士多但不精，军队的战斗力被无形中削弱了，对外作战时处于不利地位，从而形成“冗兵”

。

军队、官员的激增导致财政开支的增加，拮据的政府财政更加入不敷出。

在对西夏和辽的战争中，宋代统治者付出大量金银和布匹，以金钱财富买得边境的平安。

统治者大兴土木、修建寺观等，形成了“冗费”

。

三者紧密地联系在一起，最终形成北宋积贫积弱的局面。

北宋王朝自建立到宋仁宗庆历年，在经济增长的同时，社会危机也在发展。

宋代建国后，不但不抑制兼并，而且纵容功臣、大将们兼并土地。

土地买卖与典卖相当普遍，土地集中的趋势加速，农民失去土地的数字在增加，“富者有弥望之田，贫者无立锥之地。

有力者无田可种，有田者无力可耕”

。

宋代人民的负担很沉重。

全国的居民有主户和客户之分。

纳税户除按规定的数量纳税，还有“支移”

和“折变”

等负担。

在两税之外，还有丁口赋、各种杂变之税、徭役和差役。

这是赋税之外的又一项沉重的负担。

北宋建国以后，就与东北边境的契丹族和西北边境的党项族连年发生战争，由于北宋政治腐败和军队软弱涣散，虽然耗费了巨额的财力和人力，但每每以失败告终。

翻看完宋史后，梅笑寒陷入了深思。

任何一个时代都有它的不完美存在，也正是由于它的不完美才会导致后人提出各种各样的改革计划。

变革，总是会触及一部分人的神经。

摩崖谷的变革引发的反抗也被点燃了...

清净了数百年的摩崖谷，在隐士群里面形成了一个清静无为的思想理念。

《云笈七签》指出：“欲求无为，先当避害。

何者？远嫌疑、远小人、远苟得、远行止；慎口食、慎舌利、慎处闹、慎力斗。

常思过失，改而从善。